违反出入境法律法规的行为及其处理

                                                                                       

“出入境领域禁区”是指中国法律法规所规定的公民、组织、企事业单位和其他社会团体(含外国人、无国籍人和外国法人、外国社团)不得擅自从事或强制禁止从事的涉及出境、入境的活动。主要是指违反我国出入境管理法规和《刑法》第318319320321条规定的行为。包括:

严禁持用无效的、或他人的、或伪造的、或涂改的出入境证件;

严禁伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件;

严禁骗取出入境证件;

严禁组织运送他人偷越国(边)境;

严禁非法出入国(边)境;

严禁危害国家安全、荣誉和利益。

 

严禁持用无效的、他人的、伪造的或者涂改的出入境证件

《中华人民共和国公民出境入境管理法》第九条 有下列情形之一的,边防检查机关有权阻止出境,并依法处理:

()持用无效出境证件的;

()持用他人出境证件的;

()持用伪造或者涂改的出境证件的。

 

《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第十五条 有下列情形之一的,边防检查站有权阻止出境、入境:

()未持有中华人民共和国护照或者其他出境入境证件的;

()持用无效护照或者其他无效出境入境证件的;

()持用伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的;

()拒绝交验证件的。具有前款第二、三项规定的情形的, 可依照本实施细则第二十三条的规定处理。

 

《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条 持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的,除收缴证件外,处以警告或者5日以下拘留;情节严重,构成犯罪的,依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织,运送他人偷越国()境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。

 

《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第八条 出境、入境的人员有下列情形之一的,边防检查站有权阻止其出境、入境:

()未持出境、入境证件的;

()持有无效出境、入境证件的;

()持用他人出境、入境证件的;

()持用伪造或者涂改的出境、入境证件的;

()拒绝接受边防检查的;

()未在限定口岸通行的;

()国务院公安部门,国家安全部门通知不准出境、入境的;

()法律、行政法规规定不准出境、入境的。出境、入境的人员前款第()项、第()项或者中国公民有前款第()项、第()项所列情形之一的,边防检查站可以扣留或者收缴其出境、入境证件。

 

《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第十五条 出境、入境的人员有下列情形之一的,边防检查站有权限制其活动范围,进行调查或者移送有关机关处理:

()有持用他人出境、入境证件嫌疑的;

()有持用伪造或者涂改的出境、入境证件嫌疑的;

()国务院公安部门、国家安全部门和省、自治区、直辖市公安机关、国家安全机关通知有犯罪嫌疑的;

()有危害国家安全,利益和社会秩序嫌疑的。

 

《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第三十二条 出境、入境的人员有下列情形之一的,处以500元以上2000元以下的罚款或者依照有关法律,行政法规的规定处以拘留:

()未持出境、入境证件的;

()持用无效出境、入境证件的;

()持用他人出境、入境证件的;

()持用伪造或者涂改的出境、入境证件的。

 

《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》第二十条 有下列情形之一的,边防检查站有权阻止出境、入境:

()未持有往来港澳通行证件,港澳同胞回乡证或其他有效证件的;

()持用伪造、涂改等无效的往来港澳通行证或者港澳同胞回乡证的,冒用他人往来港澳通行证件或者港澳同胞回乡证的;

()拒绝交验证件的。具有前款第二项规定的情形的,可依照本办法第二十六条的规定处理。

《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》第二十六条 持用伪造、涂改等无效的或者冒用他人的前往港澳通行证,往来港澳通行证,港澳同胞回乡证,入出境通行证的,除可以没收证件外,依视情节轻重,处以警告或5日以下拘留。

 

《中国公民往来台湾地区管理办法》第二十四条 有下列情形之一的,边防检查站有权阻止出境、入境:

()未持有旅行证件的;A

()持用伪造、涂改等无效的旅行证件的;

()拒绝交验旅行证件的;

()本办法第十二条、第二十二条规定不予批准出境、入境的。

 

《中国公民往来台湾地区管理办法》第三十三条 持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境的,除依照《中华人民共和国出境入境管理法实施细则》第二十三条的规定处罚外,可以单处或者并处一百元以上、五百元以下的罚款。

 

《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第二十四条 有下列情形之一的外国人,边防检查机关有权阻止出境,并依法处理:

(一) 持用无效出境证件的;

(二) 持用他人出境证件的;

(三) 持用伪造或者涂改的出境证件的。

《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第十二条 对下列外国人,边防检查站有权阻止入境或者出境

(一) 未持有效护照、证件或者签证的;

(二) 持伪造、涂改或者他人护照、证件的;

(三) 拒绝接受查验证件的;

(四)公安部或者国家安全部通知不准入境、出境的。

 

二、法定不准出境的情形:

1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》 

  第八条 有下列情形之一的,不批准出境:

  (一)刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人;

  (二)人民法院通知有未了结民事案件不能离境的;

  (三)被判处刑罚正在服刑的;

  (四)正在被劳动教养的;

(五)国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

2、《中国公民往来台湾地区管理办法》

    第十二条 申请前往台湾的大陆居民有下列情形之一的,不予批准:

 (一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人;

 (二)人民法院通知有未了结诉讼事宜不能离境的;

 (三)被判处刑罚尚未执行完毕的;

 (四)正在被劳动教养的;

 (五)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的;

 (六)有编造情况、提供假证明等欺骗行为的。

3、中华人民共和国护照法

第十三条  申请人有下列情形之一的,护照签发机关不予签发护照:

(一)不具有中华人民共和国国籍的;

(二)无法证明身份的;

(三) 在申请过程中弄虚作假的;

(四)被判处刑罚正在服刑的;

(五)人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;

(六)属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

(七) 国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

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 自贡市公安局出入境管理处