纪念币良莠难辨，发行市场亟待规范

近两、三年来，国内纪念币市场频频暴出惊人之举，惊人之作，一些带有政治、历史、社会等主题色彩的纯金纪念币、纯银纪念币频繁充斥市场，如“红军长征” 纪念金币、“开国元勋”纪念金币、“十大元帅”纪念银币、“金镶玉”伟人金币、“嫦娥1号”金币等等。经一些省、市级知名报纸、电台、电视台、网络等媒体大肆渲染其纪念意义的收藏性、限量发行的升值性，赢得了许多钟情者的青睐，纷纷争相购买。在此基础上，媒体再次开展广告轰炸，宣称金、银纪念币销售频频告急，一些收藏者不断上当。

今年元月，我市自流井区公安分局经侦大队破获了一起以陈某为首的销售“开国元勋”纯金币、“十大元帅”纯银币的诈骗团伙案，其销售的纪念币以金、银纪念币为一套，售价9980.00元，有上海某权威鉴定中心的金、银含量99.99%的质量认证鉴定书，有首都博物馆、军事博物馆全球限量发行2000套的收藏证书，称是香港金币总公司发行。经省技监局鉴定，此套纪念币纯属铜锌合金，丝毫不含金、银。目前，该案已抓获犯罪嫌疑人4人。

结合此案我们对纪念品业内作了初步调查，其结果令人惊叹，一些暴利金、银纪念币含金量不如镀金饰品，有的甚至不含一毫克金、银，深感揭开此类非法发行纪念币面纱已刻不容缓。当前，假冒纪念币有以下特征：

1.虚报纪念币含金、银量，伪造质量检验证书。两种情况：一是含有一点金、银成分，纯属普通镀金、银。据查，“毛泽东2008金镶玉金币”足金的覆盖率厚度仅0.05微米；二是纯属不含金、银，如我市查获的纪念币案。

2.利用了消费者的收藏、投资价值心理。这类所谓的纪念币均捕捉了重大的政治、历史、社会主题，以诱导消费者的收藏欲望；以较高的含金、银量勾起消费者的投资意向；都伪造了国家权威部门的收藏证书，并称是全球限量发行，使消费者欲罢不能。

3.没有明确的生产、经销商，只有临时的所谓特许发行处，或者利用新华书店、旅游商品柜等联合经销，大多都称是香港金币公司发行，国内某权威机构授权，造成权威发行的印象，消费者无从查证。

4.利用新闻媒体大肆宣传，诱骗消费者。更多的利用一些带晚报性质的媒体作虚假广告，一则此类报纸覆盖面广，读者多；二则报社对虚假成分无从审查。

5.制假、售假商均赚取高昂的暴利。“毛泽东2008金镶玉金币”原始售假16800元，“开国元勋”、“十大元帅”金、银币每套售价9980.00元，而我市查获的犯罪嫌疑人交代，每套进价仅为2300.00元至3000.00元不等，而其造假商的造假价估计只有两、三百元。

据中国人民银行的有关人士介绍，纪念主题金、银币的发行，是作为国家法定货币，这是国际惯例。世界上绝大多数国家金、银纪念币由中央银行、财政部或造币机构发行，发行程序严格。国内只有中国人民银行有权发行纪念币。

综上所述，非法制造、销售金、银纪念币，假冒金、银纪念币，是扰乱我国金融秩序和涉嫌犯罪的行为，应引起有关部门高度重视。